公立医院内部控制常见问题。基建项目招标控制价由审计部门出具，工程变更或签订缺乏有效控制实务中，我们可以发现公立医院对于基建项目的管理往往缺乏专业性，在前期论证、招标控制价、工程设计变更或签订、档案归档等环节往往存在较大风险。针对上述提及的两项主要问题，我们予以展开。一是内部审计部门委托第三方机构出具招标控制价并作为执行依据，使得审计直接参与执行环节，违背**性原则；二是缺乏有效的制度设计明确工程设计变更的基本原则，包括界定一般变更与重大变更，并明确对应的管理流程，实务中公立医院工程变更往往随意性较大，且变更的权限设置缺乏合理性。项目建设是行政事业单位经济活动中的重要组成部分，涉及大量资金和资源...

****招商引资全过程的风险把控，项目谈判。**在项目谈判过程中需多方面把控风险，以实现高效、合法、可持续的招商引资。具体如下：一、清楚项目总体目标及细分量化，让招商工作人员“言之有物”，向投资者验证项目可行性，明确项目“是什么、能怎样、怎么做”。二、明确政策底线，不轻易承诺。避免因内部职责不清等出现违法超权限承诺，为后续项目实施消除隐患。三、“一事一议”“一企一策”重大项目谈判，优惠奖励政策应与地方税收贡献挂钩考核，明确违约责任，坚持可持续发展目标，扶持政策合法合规。四、非重大项目按普惠制政策谈判，避免“一事一议”常态化。五、新项目引进与旧项目退出切割，分开谈判旧项目合同解除和新项目扶持政策...

公立医院内部控制常见**问题。***预算管理意识未真正形成，项目库及预算绩效工作流于形式实务中，公立医院***预算管理意识未真正形成，普遍认为预算管理工作还是财务部门或者是预算管理办公室的事情。在预算编制环节，业务部门对预算管理的概念停留于财务事项，不重视编制环节，颗粒度较粗，也使得后续调整事项频繁；在预算执行分析环节，按照国家卫健委的要求，预算业务归口管理部门需要定期上报预算执行情况，但实务中往往是财务部门或者是预算管理办公室定期分析，但深度往往不足；在预算绩效评价环节，按照财政性资金项目归口管理部门需要开展前期预算绩效目标设定及后续预算绩效评价工作，该工作往往由财务部门或者是预算管理办公室...

****招商引资全过程的风险把控，接待风险。招商引资虽然不是吃吃喝喝，但是少不了吃吃喝喝，这里就涉及到一个很重要的问题，招商引资的接待！首先***个问题是到底是公务接待？还是商务接待？很多制度里面就很难找到“商务接待”这个定义。八项规定之后对宴请、接待进行非常详细的规定，通常公务接待的标准是80元/人，并且有非常复杂的前置条件以及详尽的程序和规则。此外，在接待过程中，一方面要注意成本控制风险。接待活动应遵循合理、适度的原则，避免过度铺张浪费，防止因接待费用过高而引发审计风险和不良社会影响。要严格按照相关规定和标准安排接待事宜，确保每一笔接待支出都合法合规、合理必要。另一方面要注意信息安全风险。...

身为事业单位的财务工作者，特别是会计岗位人员，面临着诸多潜在的职业风险与道德考验。除广为人知的职务侵占罪和挪用资金罪外，部分财务人员心怀侥幸，妄图实施“借鸡生蛋”的违规操作，私自把单位公款转至个人账户，企图谋取私利，幻想实现“公款归单位，利息归个人”的荒谬目标。鉴于财务人员所处岗位资金往来频繁且密集，单位务必及时开展职业道德教育活动以及内部控制培训课程，促使其深刻领悟并严格遵循法律法规以及单位的各项规章制度，从根源上防止违法违纪行径的滋生与蔓延，切实维护单位资金安全与运营秩序。写一篇以事业单位财务人员职业道德为主题的宣传稿推荐一些关于财务人员违法违规的真实案例有哪些具体的法律法规来约束事业单位...

公立医院内部控制常见**问题。一、“三重一大”议事决策机制重复上会情形普遍实务中大家经常容易混淆“大额度资金使用”、“重大项目安排”、“大额资金支付”等之间的关系，已在“重大项目安排”中决策过的事项，又被作为“大额度资金使用”重复决策，或者说已经作为“大额资金使用”进行过集体决策但在该事项的支付环节中，只要金额达到上会决策范围，还需要作为“大额资金支付”事项再次进行上会，导致同一事项在事项审批、实施过程中的重要环节、资金支付等环节均需要上会，影响决策效率。内控评价有助于发现管理漏洞，提升单位管理水平。高等院校内控系统收费明细公立医院内部控制常见**问题。三、内部控制组织架构设置未遵循“决策”“...

内部控制里面它有七大应用工具，***个应用工具就是不相容职务的分离控制，这个在整个内控里面是**基本的一个，但是也是**重要的一个，因为它是调控风险的。首先是预算业务单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度，明确相关岗位的职责权限，确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。第二是收支业务1.单位应当建立健全收入内部管理制度，明确相关岗位的职责权限，确保收款、会计核算等不相容岗位相互分离。2.单位应当建立健全支出内部管理制度，确定单位经济活动的各项支出标准，明确支出报销流程，按照规定办理支出事项。明确相关岗位的职责权限，确保支出申请和内部审批、付款审批和付款执...

公立医院内部控制常见**问题。***预算管理意识未真正形成，项目库及预算绩效工作流于形式实务中，公立医院***预算管理意识未真正形成，普遍认为预算管理工作还是财务部门或者是预算管理办公室的事情。在预算编制环节，业务部门对预算管理的概念停留于财务事项，不重视编制环节，颗粒度较粗，也使得后续调整事项频繁；在预算执行分析环节，按照国家卫健委的要求，预算业务归口管理部门需要定期上报预算执行情况，但实务中往往是财务部门或者是预算管理办公室定期分析，但深度往往不足；在预算绩效评价环节，按照财政性资金项目归口管理部门需要开展前期预算绩效目标设定及后续预算绩效评价工作，该工作往往由财务部门或者是预算管理办公室...

公立医院内部控制常见问题：合同管理缺乏统筹归口，院办*负责合同用印。在公立医院内部控制体系中，合同管理环节暴露出诸多问题。合同管理往往是公立医院常常出现的环节，这主要是源于合同管理缺乏统筹的归口管理部门，尽管部分医院也会明确各业务归口管理部门对应合同审核的职责，但在全院合同的统筹管理方面，院办更多承担的是合同用印，以及按照档案管理职责进行归档，未进行全院合同台账的信息统计，以及合同执行过程中出现的合同中止、解除、纠纷等往往缺乏有效的处理机制。内控评价让单位决策更加民主。公立医院内控服务方案费用公立医院内部控制常见**问题。***预算管理意识未真正形成，项目库及预算绩效工作流于形式实务中，公立医...

内部控制体系的有效性**终体现在其能否在企业的日常运营中得到切实的贯彻执行。国有企业需通过多种途径强化执行力度。其中第五个步骤就尤为关键，就是内控建设成果试运行、修订、定稿。1.企业试运行内部控制制度及流程，并记录试运行期间发现的问题，形成内控制度流程试运行报告。2.企业根据内控制度流程试运行报告修订相应管理制度及流程，形成内控建设成果修订稿。企业基于各项内控建设成果修订稿，整理形成本企业内部控制制度流程手册（定稿），并组织内部控制制度流程相关培训及宣贯工作。通过定期组织培训课程、开展内部控制知识竞赛等活动，提高员工的内部控制意识与执行能力。将内部控制执行情况纳入到部门与员工的绩效考核体系中，...

公立医院内部控制常见问题。基建项目招标控制价由审计部门出具，工程变更或签订缺乏有效控制实务中，我们可以发现公立医院对于基建项目的管理往往缺乏专业性，在前期论证、招标控制价、工程设计变更或签订、档案归档等环节往往存在较大风险。针对上述提及的两项主要问题，我们予以展开。一是内部审计部门委托第三方机构出具招标控制价并作为执行依据，使得审计直接参与执行环节，违背**性原则；二是缺乏有效的制度设计明确工程设计变更的基本原则，包括界定一般变更与重大变更，并明确对应的管理流程，实务中公立医院工程变更往往随意性较大，且变更的权限设置缺乏合理性。内控评价让单位决策更加民主。湖北内控体系内部控制体系并非一成不变，...

内控做了到底有什么用？首先是按时按要求完成了财政部门推动的工作；做内控还真不是为了应付检查的，而是提升单位内部管理水平的。有些单位说，做这些东西没用，实际执行起来还是内外两张皮，“涛声依旧”。任何管理体系都是一个从“虚”到“实”、先“形式”后“内容”的过程，如果连形式都没有？实际执行起来执行什么呢？我们发现每一家单位都有一本《制度汇编》和若干红头文件下发的制度，但是这些制度零乱而不系统，就像一颗颗散落的珍珠，如果用线穿起来做成项链，价值就大多了。内控就是“穿针引线”，先六项经济业务活动，再内部权利运行，后专业业务活动，是单位内部管理体系建设的国家标准和统一规范。***再回到我们财务科室，内控建...

财务人员在年底时需完成的工作任务越来越多。这些任务包括现金核对、资产盘点、往来账项核对、内部控制督导评价、内部审计专项检查等等工作。一项项工作伴随着热浪向我们财务科的小伙伴们袭来！这恼人的内控，怎么就落到我们财务头上了呢？这***个问题就出来了，为什么要做内控？内控是**要求的、财政部门推动的工作。财政部文件上写的很明白，财政预算批复、审计局年终审计、纪委巡查、组织部考核干部等等都要与内控挂起钩来。不做内控，财政和审计部门会直接找我们财务科麻烦，纪委巡查组会直接拿单位一把手是问，单位领导回过头来肯定不会给我们财务好脸色。既然如此，还是做吧！在预算编制过程中，准确地预测各项收支对于后续活动的顺利...

公立医院内部控制常见问题。资产管理缺乏统筹归口管理部门，使得实物管理各自为政实务中，我们可以发现大部分公立医院并未设置国有资产管理部门统筹全院资产管理，实物资产管理职责按照资产类别分散在相关部门或科室，但由于未明确资产管理的按要求，也使得设备科、信息科、总务科等各类资产管理部门管理方式不一致，资产保管不到位，资产变动情况未及时记录，盘点出现资产不相符等问题较为普遍。由于未缺乏统筹归口，这也使得资产管理职责纳入到财务部门范围内，每年资产盘点工作由财务部门组织，并以财务账作为盘点依据，未实现价值管理与实物的有效分离。加强行政事业单位内控建设，能增强单位凝聚力。科研机构内控填报服务方案多少钱内部控制...

****招商引资全过程的风险把控，接待风险。招商引资虽然不是吃吃喝喝，但是少不了吃吃喝喝，这里就涉及到一个很重要的问题，招商引资的接待！首先***个问题是到底是公务接待？还是商务接待？很多制度里面就很难找到“商务接待”这个定义。八项规定之后对宴请、接待进行非常详细的规定，通常公务接待的标准是80元/人，并且有非常复杂的前置条件以及详尽的程序和规则。此外，在接待过程中，一方面要注意成本控制风险。接待活动应遵循合理、适度的原则，避免过度铺张浪费，防止因接待费用过高而引发审计风险和不良社会影响。要严格按照相关规定和标准安排接待事宜，确保每一笔接待支出都合法合规、合理必要。另一方面要注意信息安全风险。...

公立医院内部控制常见问题。未能厘清事前审批与事后报销的关系，且审计参与执行环节实务中，公立医院支出事项普遍难以有效区分事项审批与事后报销的关系，部分医院存在事项审批与报销流程一致的情形，或以“请示”的形式代替事项审批，虽解决了本质上的问题，但由于大部分通过OA形式开展，存在因流程不固化导致的流程合理性的风险。此外，无论是事项审批还是报销环节，部分医院存在内部审计部分参与审核的情形，院领导也认为“审计审核了也就放心了”，但殊不知审计已经成为“背书”参与了执行环节，违背了“执行”与“监督”相互分离的原则。单位内控软件对单位发展有多大推动作用呢？中小学内控由哪个部门牵头**采购业务与资产控制业务中的...

内部控制体系并非一成不变，而是需要随着企业内外部环境的变化不断进行调整与优化。国有企业应建立持续的监测评估机制，实时跟踪内部控制体系的运行效果。所以这***一步更不可或缺，即持续开展内控评价。企业可通过授权具有**性和专业性的内部监督部门或第三方服务机构定期针对本企业重点业务领域实施监督检查，定期梳理分析本企业内部控制体系执行情况；围绕重点业务、关键环节和重要岗位，以规范流程、消除盲区、保障内控体系有效运行为重点，对内控体系的设计有效性及执行有效性进行***评价；加强缺陷评估标准建设和实施，客观、真实、准确地揭示经营管理中存在的内部控制缺陷和问题，并加大整改落实力度，不断提升内控体系建设水平。...

内部控制里面它有七大应用工具，***个应用工具就是不相容职务的分离控制，这个在整个内控里面是**基本的一个，但是也是**重要的一个，因为它是调控风险的。首先是预算业务单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度，明确相关岗位的职责权限，确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。第二是收支业务1.单位应当建立健全收入内部管理制度，明确相关岗位的职责权限，确保收款、会计核算等不相容岗位相互分离。2.单位应当建立健全支出内部管理制度，确定单位经济活动的各项支出标准，明确支出报销流程，按照规定办理支出事项。明确相关岗位的职责权限，确保支出申请和内部审批、付款审批和付款执...

科研活动需要大量的资源投入和科学的管理，为确保科研项目的顺利实施和科研成果的质量，开展内控诊断有助于优化科研管理流程，提高科研资源的利用效率，促进医学创新的持续发展。比如说1、对项目管理审查：审查科研项目的立项、实施、验收等环节的管理情况，确保科研项目按计划进行。2、对经费使用检查：检查科研经费的预算编制、执行和核算情况，防止经费滥用和浪费。3、成果转化评估：评估科研成果的转化情况，看是否建立有效的激励机制和转化渠道。医院的科研项目通常涉及大量的资金投入，包括科研经费的申请、使用和核算等环节。科研资金的合理使用和合规管理是确保科研项目顺利进行的重要保障。同时，科研项目还需要协调各方资源，包括科...

公立医院内部控制常见**问题。二、难以辨别内部控制评价与风险评估的关系实务中，我们普遍发现公立医院难以辨别内部控制评价与风险评估的关系。尽管有些公立医院内部审计部门同步开展了内部控制评价与风险评估工作，但也难以划分二者的区别，普遍认为风险评估只是需要指出问题对应的风险，在方法上无本质差异。从大部分医院内部审计部门开展工作的效果来看，无论是内部控制评价还是风险评估，普遍还是围绕业务层面六大项内容开展，**以财务收支事项为主。完善的内部控制体系可以在单位内部营造一种规范的财务管理环境。公立医院内部控制检查在医疗行业竞争日益激烈、监管要求不断提高以及医院自身运营管理复杂度持续攀升的背景下，医院开展内...

医院如何在各领域开展内控诊断？（四）收支收支管理是医院财务管理的**内容之一，直接关系到医院的经济运营状况和可持续发展能力。随着医疗市场的竞争加剧和医保政策的不断调整，要求医院在提供高质量医疗服务的同时，合理控制医疗费用，这就需要医院加强对收支的管理和控制。1、数据分析：分析医院收入、支出的财务数据，查看收入是否及时足额入账，支出是否合理、合规。2、流程审查：对收费、退费、报销等收支流程进行详细审查，检查关键控制点的设置和执行情况。3、凭证抽查：随机抽取收支凭证，检查凭证的真实性、合法性和完整性，核实收支的准确性。通过内控诊断加强对收支的管理和监督，对于保障医院资金安全和合理使用具有重要意义。...

公立医院内部控制常见**问题。二、难以辨别内部控制评价与风险评估的关系实务中，我们普遍发现公立医院难以辨别内部控制评价与风险评估的关系。尽管有些公立医院内部审计部门同步开展了内部控制评价与风险评估工作，但也难以划分二者的区别，普遍认为风险评估只是需要指出问题对应的风险，在方法上无本质差异。从大部分医院内部审计部门开展工作的效果来看，无论是内部控制评价还是风险评估，普遍还是围绕业务层面六大项内容开展，**以财务收支事项为主。推动内部控制建设的关键在于内部控制工作组织的建立健全。内控评价服务方案报价行政事业单位内控控制活动中不相容职务分离控制，对外投资和建设项目控制。对外投资单位应当根据国家有关规...

内部控制体系的有效性**终体现在其能否在企业的日常运营中得到切实的贯彻执行。国有企业需通过多种途径强化执行力度。其中第五个步骤就尤为关键，就是内控建设成果试运行、修订、定稿。1.企业试运行内部控制制度及流程，并记录试运行期间发现的问题，形成内控制度流程试运行报告。2.企业根据内控制度流程试运行报告修订相应管理制度及流程，形成内控建设成果修订稿。企业基于各项内控建设成果修订稿，整理形成本企业内部控制制度流程手册（定稿），并组织内部控制制度流程相关培训及宣贯工作。通过定期组织培训课程、开展内部控制知识竞赛等活动，提高员工的内部控制意识与执行能力。将内部控制执行情况纳入到部门与员工的绩效考核体系中，...

医院作为一个特殊的服务机构，受到众多法律法规和行业规范的约束。在医保报销、药品采购、财务管理等方面，都需要严格遵守相关规定。监督机制的建立有助于医院及时发现和纠正不合规行为，避免因违规而面临的法律风险和声誉损失。监督机制可以对医院的各项管理活动进行监督和评估，及时发现管理中的漏洞和不足，比如1、内部审计评估：审查内部审计计划、报告等，评估内部审计的**性、有效性和覆盖面。2、监督流程审查：检查监督工作的流程、方法和频率，看是否能及时发现和纠正问题。3、举报机制调查：了解医院是否建立有效的举报渠道及对举报的处理情况，评估监督的威慑力。医院涉及大量的资金流动和物资采购，存在着一定的**和舞弊风险。...

公立医院内部控制常见问题。采购未实现统筹归口，分散采购导致流程不规范甚至不相容职责未分离实务中，我们可以发现公立医院的采购管理模式并不统一，有些医院设置了招标采购中心、采购办公室等部门，一种模式是由其统筹医院所有采购事项，还有一种模式是其只负责**采购目录内及达到院内招标采购限额的采购事项，限额以下的由各采购事项归口管理部门负责。还有一种情形就是医院并未设置上述部门，采购事项是分散在对应的资产管理部门，由其根据资产管理范畴同时负责对应资产的采购事项，但这也使得某项采购品类从预算编制、立项、论证、采购实施、合同签订、验收、保管、处置等全过程管理，未实现“采管分离”。单位内控软件对单位文化建设有何...

某环保事业单位紧盯关键领域，提升财政资金质效。一是以关键岗位为重点。严格按照不相容岗位分离原则，对关键岗位严格管控，定期轮岗。对于无**岗的，定期组织关键岗位专项内部审计。二是以关键环节为重点。随着环保事业高质量发展要求逐年增强，工作任务逐渐增加，每年需采购大量的试剂药品和耗材，采购金额占比较高。为规避采购风险，加强耗材资产管理，避免出现资产流失，专门制定了试剂和耗材管理制度，全流程监管试剂耗材采购和使用过程，保障了国有资产管理安全高效。三是以关键项目为重点。对重点项目中金额较高的委托业务，制定对外委托项目工作流程，从项目金额、采购方式、供应商选择、招投标流程及合同管理等环节抓实抓细，提高了对...

公立医院内部控制常见**问题。四、尚未识别内部控制关键岗位并建立岗位责任制实务中，公立医院普遍难以厘清内部控制关键岗位的含义，医院科室内部对于岗位的设置更多是按照人员胜任能力进行设置，即因人设岗，而且往往未根据岗位明确岗位职责并设定岗位职责说明书。尽管部分医院基于上级主管部门要求对重点环节、重点岗位进行了规范，也**是将该要求嵌入到现有岗位设置体系中，未真正实现“按事设岗、因岗择人、岗员相配”。此外，针对内部控制关键岗位定期轮岗的要求，部分医院也存在因梯队断档未及时轮岗且未开展审计的情形。内控评价对单位的未来规划有何启示呢？机关单位内控预算管理医院如何在各领域开展内控诊断？（八）科研科研活动需...

公立医院内部控制常见**问题。四、尚未识别内部控制关键岗位并建立岗位责任制实务中，公立医院普遍难以厘清内部控制关键岗位的含义，医院科室内部对于岗位的设置更多是按照人员胜任能力进行设置，即因人设岗，而且往往未根据岗位明确岗位职责并设定岗位职责说明书。尽管部分医院基于上级主管部门要求对重点环节、重点岗位进行了规范，也**是将该要求嵌入到现有岗位设置体系中，未真正实现“按事设岗、因岗择人、岗员相配”。此外，针对内部控制关键岗位定期轮岗的要求，部分医院也存在因梯队断档未及时轮岗且未开展审计的情形。强化行政事业单位内控管理，能优化业务流程.江苏内控管理体系医院如何在各领域开展内控诊断？（三）监督机制医院...

基于***的现状诊断结果，国有企业需精心谋划内部控制体系的顶层设计。国有企业推动内部控制体系建设的第二个步骤：强化组织保障，健全内控组织体系。建议企业实施内部控制体系建设应健全内控组织体系，强化组织保障。完善法人治理结构。股东大会、董事会、党委会、监事会和经理层各自权责清晰，边界明确。明确专门的内控管理机构。企业可在董事会下设立风险管理委员会，并在风险管理委员会下设立专门的内控归口管理机构，负责统筹本企业内控体系的建设、执行、监督评价及整改落实。设置专业的内控管理岗位。各部门负责人是本部门的内控负责人，负责和监督本部门内控工作的开展。各部门应配备专人或专岗负责组织开展本部门的内控工作。设置**...

依据顶层设计所确定的框架与目标，国有企业需对现有的业务流程与制度进行***细致的梳理与优化。因此第四个步骤就是精细梳理流程制度。企业应基于本企业标准业务流程及风险清单、本企业内部控制组织体系以及本企业授权标准体系，***开展本企业制度建设工作，对本企业内控体系进行优化设计。在制度梳理方面，确保每一项内部控制制度的条款清晰明确、具有可操作性。对于不相容职务分离制度，精确界定哪些职务不能由同一人兼任，如财务中的出纳与会计岗位、采购中的采购申请与审批岗位等，并制定相应的监督与制衡机制。同时，根据业务发展与外部环境变化，及时更新与补充制度内容，确保制度的时效性与适应性。例如，随着数字化技术在企业运营中...