依据顶层设计所确定的框架与目标，国有企业需对现有的业务流程与制度进行***细致的梳理与优化。因此第四个步骤就是精细梳理流程制度。企业应基于本企业标准业务流程及风险清单、本企业内部控制组织体系以及本企业授权标准体系，***开展本企业制度建设工作，对本企业内控体系进行优化设计。在制度梳理方面，确保每一项内部控制制度的条款清晰明确、具有可操作性。对于不相容职务分离制度，精确界定哪些职务不能由同一人兼任，如财务中的出纳与会计岗位、采购中的采购申请与审批岗位等，并制定相应的监督与制衡机制。同时，根据业务发展与外部环境变化，及时更新与补充制度内容，确保制度的时效性与适应性。例如，随着数字化技术在企业运营中...

内部控制体系的有效性**终体现在其能否在企业的日常运营中得到切实的贯彻执行。国有企业需通过多种途径强化执行力度。其中第五个步骤就尤为关键，就是内控建设成果试运行、修订、定稿。1.企业试运行内部控制制度及流程，并记录试运行期间发现的问题，形成内控制度流程试运行报告。2.企业根据内控制度流程试运行报告修订相应管理制度及流程，形成内控建设成果修订稿。企业基于各项内控建设成果修订稿，整理形成本企业内部控制制度流程手册（定稿），并组织内部控制制度流程相关培训及宣贯工作。通过定期组织培训课程、开展内部控制知识竞赛等活动，提高员工的内部控制意识与执行能力。将内部控制执行情况纳入到部门与员工的绩效考核体系中，...

医院如何在各领域开展内控诊断？（二）内控制度建设在当今医疗行业格局下，多部门对医院各业务领域严格规范，内控制度是遵循法规、规避处罚的关键依托。那么在诊断制度建设时，可以关注哪几方面内容呢？首先是制度梳理：***梳理医院现有各项内控制度，检查其完整性、合规性及是否符合医院实际情况。其次是条款对比：将医院制度与相关法律法规、行业标准进行对比，查找制度漏洞和不符合项。第三则是穿行测试：选取典型业务流程，按照制度规定进行全程测试，检查制度执行的有效性。医院面临着多种风险，如医疗风险、财务风险、法律风险、声誉风险等。内控制度通过风险评估、风险预警和风险应对等机制，能够帮助医院及时识别和评估潜在风险，采取...

医院如何在各领域开展内控诊断？（六）采购医院的采购项目种类繁多，涵盖了药品、医疗器械、医用耗材、办公用品、后勤物资以及各类服务等。这些采购项目在质量、规格、技术要求等方面存在着***差异，且涉及多个专业领域。因此，对采购领域进行内控诊断有助于从源头上把控物资和服务的质量，确保医疗服务的安全与可靠。1、供应商评估：调查供应商的选择、评估和管理情况，确保采购的物资和服务质量可靠、价格合理。2、采购流程审查：检查采购申请、审批、招标、合同签订等流程的规范性和合法性。3、合同执行检查：跟踪采购合同的执行情况，查看是否按时交货、验收及付款，有无违约情况。采购不仅是单纯的物资购买行为，还涉及到医院的整个供...

医院如何在各领域开展内控诊断？（七）医疗医疗活动本身具有较高的风险性，患者对医疗服务的要求也越来越高。医院需要通过不断提升医疗服务质量和管理水平来提高患者满意度，增强自身的竞争力。在医疗领域开展内控诊断，可以从以下几个方面入手：1.医疗质量评估：通过医疗质量指标分析、病历审查等方式，评估医疗服务的质量和安全控制情况。2.医疗流程审查：对挂号、就诊、检查、***、出院等医疗服务流程进行梳理，检查关键环节的风险控制。3.患者满意度调查：了解患者对医疗服务的满意度，从侧面反映医院医疗内控的效果。开展医疗领域的内控诊断，有助于医院更好地适应医疗**的要求，落实相关政策，确保医院在**过程中能够实现可持...

行政事业单位内控控制活动中不相容职务分离控制，对外投资和建设项目控制。对外投资单位应当根据国家有关规定加强对对外投资的管理，明确相关岗位的职责权限，确保对外投资的可行性研究与评估、对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容岗位相互分离。建设项目控制单位应当建立健全建设项目内部管理制度，明确内部相关部门和岗位的职责权限，确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容岗位相互分离。值得注意的是，内部控制固然重要，“规范”为先嘛，但也不能过度而为之，否则会导致工作环节的复杂化、工作效率的下降、管理成本的增加等等。内控评价，为单位的繁荣发...

事业单位财务人员尤其是会计人员常听到“追你的责”，工作中战战兢兢。那么哪些行为会被追责呢？查看纪监部门通报案例发现，事业单位基层财务人员常触犯职务侵占罪、挪用资金罪和玩忽职守罪。前两种是主动作为，后一种是工作中不作为、疏忽。职务侵占罪和挪用资金罪常同时出现，财务人员需克制贪欲，不打单位公款主意。如株洲市天元区泰山路街道办事处财政所吴某某是一名有着14年工作经验的“老出纳”，因为业务熟、口碑好，退休后被单位返聘。在工作中吴某某迷恋上了炒股、炒期货导致巨额亏损，为了弥补亏损及满足个人***消费，她利用兼任多单位财务会计职务及掌握银行密钥的便利作案，在7年间从负责管理的各类单位公账中挪用公款累计超过...

收支管理是医院财务管理的**内容之一，直接关系到医院的经济运营状况和可持续发展能力。随着医疗市场的竞争加剧和医保政策的不断调整，要求医院在提供高质量医疗服务的同时，合理控制医疗费用，这就需要医院加强对收支的管理和控制。1、数据分析：分析医院收入、支出的财务数据，查看收入是否及时足额入账，支出是否合理、合规。2、流程审查：对收费、退费、报销等收支流程进行详细审查，检查关键控制点的设置和执行情况。3、凭证抽查：随机抽取收支凭证，检查凭证的真实性、合法性和完整性，核实收支的准确性。通过内控诊断加强对收支的管理和监督，对于保障医院资金安全和合理使用具有重要意义。专业可靠的云内控咨询团队，为单位的可持续...

公立医院内部控制常见问题。未能厘清事前审批与事后报销的关系，且审计参与执行环节实务中，公立医院支出事项普遍难以有效区分事项审批与事后报销的关系，部分医院存在事项审批与报销流程一致的情形，或以“请示”的形式代替事项审批，虽解决了本质上的问题，但由于大部分通过OA形式开展，存在因流程不固化导致的流程合理性的风险。此外，无论是事项审批还是报销环节，部分医院存在内部审计部分参与审核的情形，院领导也认为“审计审核了也就放心了”，但殊不知审计已经成为“背书”参与了执行环节，违背了“执行”与“监督”相互分离的原则。内控评价，是单位自我完善的重要手段！高等院校内控信息化方案医疗活动本身具有较高的风险性，患者对...

内控做了到底有什么用？首先是按时按要求完成了财政部门推动的工作；做内控还真不是为了应付检查的，而是提升单位内部管理水平的。有些单位说，做这些东西没用，实际执行起来还是内外两张皮，“涛声依旧”。任何管理体系都是一个从“虚”到“实”、先“形式”后“内容”的过程，如果连形式都没有？实际执行起来执行什么呢？我们发现每一家单位都有一本《制度汇编》和若干红头文件下发的制度，但是这些制度零乱而不系统，就像一颗颗散落的珍珠，如果用线穿起来做成项链，价值就大多了。内控就是“穿针引线”，先六项经济业务活动，再内部权利运行，后专业业务活动，是单位内部管理体系建设的国家标准和统一规范。***再回到我们财务科室，内控建...

依据顶层设计所确定的框架与目标，国有企业需对现有的业务流程与制度进行***细致的梳理与优化。因此第四个步骤就是精细梳理流程制度。企业应基于本企业标准业务流程及风险清单、本企业内部控制组织体系以及本企业授权标准体系，***开展本企业制度建设工作，对本企业内控体系进行优化设计。在制度梳理方面，确保每一项内部控制制度的条款清晰明确、具有可操作性。对于不相容职务分离制度，精确界定哪些职务不能由同一人兼任，如财务中的出纳与会计岗位、采购中的采购申请与审批岗位等，并制定相应的监督与制衡机制。同时，根据业务发展与外部环境变化，及时更新与补充制度内容，确保制度的时效性与适应性。例如，随着数字化技术在企业运营中...

内控做了到底有什么用？首先是按时按要求完成了财政部门推动的工作；做内控还真不是为了应付检查的，而是提升单位内部管理水平的。有些单位说，做这些东西没用，实际执行起来还是内外两张皮，“涛声依旧”。任何管理体系都是一个从“虚”到“实”、先“形式”后“内容”的过程，如果连形式都没有？实际执行起来执行什么呢？我们发现每一家单位都有一本《制度汇编》和若干红头文件下发的制度，但是这些制度零乱而不系统，就像一颗颗散落的珍珠，如果用线穿起来做成项链，价值就大多了。内控就是“穿针引线”，先六项经济业务活动，再内部权利运行，后专业业务活动，是单位内部管理体系建设的国家标准和统一规范。***再回到我们财务科室，内控建...

****招商引资全过程的风险把控，项目签约落地后续风险把控。**招商部门按项目建档进行“全生命周期管理”，并对项目履约进度、政策兑现节点等采用表格化管理。鉴于**招商项目多、周期长、涉及部门多等特点，项目签约落地后对于整个项目的全过程跟踪建档管理很有必要，可以保障工作的连续性，项目履行的可追溯性。其次，**作为行**议的主体，一般不能直接就协议履行提起诉讼，对投资者的违约情况，只能以催告方式督促其履行协议义务，痕迹化管理工作不可小视，既可以推进项目履约，又可以保留被诉证据，防范风险。**招商引资活动意义重大，进行项目谈判、协议缔结、项目落地后续管理的全过程风险防控十分必要，并适应招商引资目标的...

在完成了***诊断评估现状与精心规划顶层设计这两个关键的开篇步骤后，国有企业内部控制体系建设进入到更为深入且具体的实施阶段，第三步：厘清管控权限，建立授权标准。对于国有集团公司，应基于集团对各子公司的管控模式，厘清对各子公司的管控权限，形成集团对子公司的管控权限指引。各子公司基于集团对子公司的管控权限指引梳理形成内部各业务流程所涉及的授权清单，为下一步开展本企业内部控制制度的建设工作夯实基础。对于国有非集团公司，企业应厘清各内设机构的授权标准，形成本企业内部授权标准体系，各部门基于本企业授权标准体系开展本企业内部控制制度的建设。通过明确的管控权限与授权标准，能有效规范内部运作，提升内控质量与效...

医院如何在各领域开展内控诊断？（四）收支收支管理是医院财务管理的**内容之一，直接关系到医院的经济运营状况和可持续发展能力。随着医疗市场的竞争加剧和医保政策的不断调整，要求医院在提供高质量医疗服务的同时，合理控制医疗费用，这就需要医院加强对收支的管理和控制。1、数据分析：分析医院收入、支出的财务数据，查看收入是否及时足额入账，支出是否合理、合规。2、流程审查：对收费、退费、报销等收支流程进行详细审查，检查关键控制点的设置和执行情况。3、凭证抽查：随机抽取收支凭证，检查凭证的真实性、合法性和完整性，核实收支的准确性。通过内控诊断加强对收支的管理和监督，对于保障医院资金安全和合理使用具有重要意义。...

****招商引资全过程的风险把控，项目谈判。**在项目谈判过程中需多方面把控风险，以实现高效、合法、可持续的招商引资。具体如下：一、清楚项目总体目标及细分量化，让招商工作人员“言之有物”，向投资者验证项目可行性，明确项目“是什么、能怎样、怎么做”。二、明确政策底线，不轻易承诺。避免因内部职责不清等出现违法超权限承诺，为后续项目实施消除隐患。三、“一事一议”“一企一策”重大项目谈判，优惠奖励政策应与地方税收贡献挂钩考核，明确违约责任，坚持可持续发展目标，扶持政策合法合规。四、非重大项目按普惠制政策谈判，避免“一事一议”常态化。五、新项目引进与旧项目退出切割，分开谈判旧项目合同解除和新项目扶持政策...

公立医院内部控制常见问题。采购未实现统筹归口，分散采购导致流程不规范甚至不相容职责未分离实务中，我们可以发现公立医院的采购管理模式并不统一，有些医院设置了招标采购中心、采购办公室等部门，一种模式是由其统筹医院所有采购事项，还有一种模式是其只负责**采购目录内及达到院内招标采购限额的采购事项，限额以下的由各采购事项归口管理部门负责。还有一种情形就是医院并未设置上述部门，采购事项是分散在对应的资产管理部门，由其根据资产管理范畴同时负责对应资产的采购事项，但这也使得某项采购品类从预算编制、立项、论证、采购实施、合同签订、验收、保管、处置等全过程管理，未实现“采管分离”。云内控咨询团队确保单位内控体系...

医院如何在各领域开展内控诊断？（六）采购医院的采购项目种类繁多，涵盖了药品、医疗器械、医用耗材、办公用品、后勤物资以及各类服务等。这些采购项目在质量、规格、技术要求等方面存在着***差异，且涉及多个专业领域。因此，对采购领域进行内控诊断有助于从源头上把控物资和服务的质量，确保医疗服务的安全与可靠。1、供应商评估：调查供应商的选择、评估和管理情况，确保采购的物资和服务质量可靠、价格合理。2、采购流程审查：检查采购申请、审批、招标、合同签订等流程的规范性和合法性。3、合同执行检查：跟踪采购合同的执行情况，查看是否按时交货、验收及付款，有无违约情况。采购不仅是单纯的物资购买行为，还涉及到医院的整个供...

某县财政局强力推进全县行政事业单位内部控制建设。一、“以训促建”。县财政局连续3年举办了全县行政事业单位财会人员业务培训，针对行政事业单位内部控制建设、实务操作、经验交流及信息化建设等方面开展专题培训活动。二、“以报促建”。连续3年优化、细化行政事业单位内部控制报告编报工作方案，坚持对内部控制报告中重点、难点问题进行分析，补充完善单位的内控建设情况，形成能够反映行政事业单位内部控制建设情况的总结报告。三、“以查促建”。对全县行政事业单位内部控制建设开展督导和检查评价工作，对内部控制建设工作规范的单位，积极推广经验做法，充分发挥先进**作用；对内部控制建设工作薄弱的单位，进行“面对面”、“手把手...

公立医院内部控制常见**问题。三、内部控制组织架构设置未遵循“决策”“执行”“监督”相互分离的原则实务中，我们普遍发现公立医院内部控制组织架构设置并未遵循“决策”“执行”“监督”相互分离的原则。例如，内部审计部门牵头内部控制建设工作；财务部门牵头开展内部控制风险评估或内部控制自我评价工作。在决策机构设置方面，尽管各医院都按照上级文件要求建立了内部控制委员会或内部控制领导小组，但在实质作用发挥上并未通过会议等形式对内部控制工作进行研究讨论。完善行政事业单位内控制度，能保障单位稳定运行。内部控制制度体系财务人员还有可能涉及的另一项罪名是：玩忽职守罪，也可以称作为失职罪。浙江省金华市东阳市的佐村镇中...

医院如何在各领域开展内控诊断？（六）采购医院的采购项目种类繁多，涵盖了药品、医疗器械、医用耗材、办公用品、后勤物资以及各类服务等。这些采购项目在质量、规格、技术要求等方面存在着***差异，且涉及多个专业领域。因此，对采购领域进行内控诊断有助于从源头上把控物资和服务的质量，确保医疗服务的安全与可靠。1、供应商评估：调查供应商的选择、评估和管理情况，确保采购的物资和服务质量可靠、价格合理。2、采购流程审查：检查采购申请、审批、招标、合同签订等流程的规范性和合法性。3、合同执行检查：跟踪采购合同的执行情况，查看是否按时交货、验收及付款，有无违约情况。采购不仅是单纯的物资购买行为，还涉及到医院的整个供...

****招商引资全过程的风险把控，法律法规及政策梳理。招商引资应当依法依规进行，要注意项目的合规性审查，因此，有必要做好前期法律法规及政策梳理准备。具体应做好以下工作：一是，**招商部门应对现有法律法规和省市及地方**招商政策进行***汇编整理，装订成册。二是，**招商部门应将已装订成册的招商引资法律法规政策对招商工作人员进行培训，使其对招商法律法规政策了然于胸。在前期与投资者对接过程中，做到对投资主体的政策诉求及时正确解答，既体现**招商工作人员的整体素质，又可防止承诺不合规的政策导致履行不能。否则，不利于项目的落地生根，而且影响**的招商引资环境。三是，将地方**装订成册的汇编政策材料，及...

行政事业单位及体制内财务在审核发放评审费和劳务费时需谨慎，以免在内控评价、审计和巡视中被查出问题。一、授课费发放细节医院同事上班时间授课，若本职工作包含培训授课职能，再发放授课费可能不合规，因其可能是正常履职不应重复获酬；若授课为额外任务，如临时特殊培训且超出日常工作范围，经合理审批流程且有明确制度依据时可考虑发放。二、评审费和劳务费通用小细节1.单位要有明确的评审费、劳务费发放制度文件，否则随意发放属违规。要明确何种评审活动可发放及发放标准。2.即使有制度也不能超标准发放，如规定上限每人每天500元却发800元则违规。3.不能让未实际参与评审或劳务活动的人员领取费用，也不能让与被评审项目有利...

某县财政局强力推进全县行政事业单位内部控制建设。一、“以训促建”。县财政局连续3年举办了全县行政事业单位财会人员业务培训，针对行政事业单位内部控制建设、实务操作、经验交流及信息化建设等方面开展专题培训活动。二、“以报促建”。连续3年优化、细化行政事业单位内部控制报告编报工作方案，坚持对内部控制报告中重点、难点问题进行分析，补充完善单位的内控建设情况，形成能够反映行政事业单位内部控制建设情况的总结报告。三、“以查促建”。对全县行政事业单位内部控制建设开展督导和检查评价工作，对内部控制建设工作规范的单位，积极推广经验做法，充分发挥先进**作用；对内部控制建设工作薄弱的单位，进行“面对面”、“手把手...

事业单位财务人员尤其是会计人员常听到“追你的责”，工作中战战兢兢。那么哪些行为会被追责呢？查看纪监部门通报案例发现，事业单位基层财务人员常触犯职务侵占罪、挪用资金罪和玩忽职守罪。前两种是主动作为，后一种是工作中不作为、疏忽。职务侵占罪和挪用资金罪常同时出现，财务人员需克制贪欲，不打单位公款主意。如株洲市天元区泰山路街道办事处财政所吴某某是一名有着14年工作经验的“老出纳”，因为业务熟、口碑好，退休后被单位返聘。在工作中吴某某迷恋上了炒股、炒期货导致巨额亏损，为了弥补亏损及满足个人***消费，她利用兼任多单位财务会计职务及掌握银行密钥的便利作案，在7年间从负责管理的各类单位公账中挪用公款累计超过...

医院如何在各领域开展内控诊断？（三）监督机制医院作为一个特殊的服务机构，受到众多法律法规和行业规范的约束。在医保报销、药品采购、财务管理等方面，都需要严格遵守相关规定。监督机制的建立有助于医院及时发现和纠正不合规行为，避免因违规而面临的法律风险和声誉损失。监督机制可以对医院的各项管理活动进行监督和评估，及时发现管理中的漏洞和不足，比如1、内部审计评估：审查内部审计计划、报告等，评估内部审计的**性、有效性和覆盖面。2、监督流程审查：检查监督工作的流程、方法和频率，看是否能及时发现和纠正问题。3、举报机制调查：了解医院是否建立有效的举报渠道及对举报的处理情况，评估监督的威慑力。医院涉及大量的资金...

行政事业单位及体制内财务在审核发放评审费和劳务费时需谨慎，以免在内控评价、审计和巡视中被查出问题。一、授课费发放细节医院同事上班时间授课，若本职工作包含培训授课职能，再发放授课费可能不合规，因其可能是正常履职不应重复获酬；若授课为额外任务，如临时特殊培训且超出日常工作范围，经合理审批流程且有明确制度依据时可考虑发放。二、评审费和劳务费通用小细节1.单位要有明确的评审费、劳务费发放制度文件，否则随意发放属违规。要明确何种评审活动可发放及发放标准。2.即使有制度也不能超标准发放，如规定上限每人每天500元却发800元则违规。3.不能让未实际参与评审或劳务活动的人员领取费用，也不能让与被评审项目有利...

事业单位财务人员尤其是会计人员常听到“追你的责”，工作中战战兢兢。那么哪些行为会被追责呢？查看纪监部门通报案例发现，事业单位基层财务人员常触犯职务侵占罪、挪用资金罪和玩忽职守罪。前两种是主动作为，后一种是工作中不作为、疏忽。职务侵占罪和挪用资金罪常同时出现，财务人员需克制贪欲，不打单位公款主意。如株洲市天元区泰山路街道办事处财政所吴某某是一名有着14年工作经验的“老出纳”，因为业务熟、口碑好，退休后被单位返聘。在工作中吴某某迷恋上了炒股、炒期货导致巨额亏损，为了弥补亏损及满足个人***消费，她利用兼任多单位财务会计职务及掌握银行密钥的便利作案，在7年间从负责管理的各类单位公账中挪用公款累计超过...

身为事业单位的财务工作者，特别是会计岗位人员，面临着诸多潜在的职业风险与道德考验。除广为人知的职务侵占罪和挪用资金罪外，部分财务人员心怀侥幸，妄图实施“借鸡生蛋”的违规操作，私自把单位公款转至个人账户，企图谋取私利，幻想实现“公款归单位，利息归个人”的荒谬目标。鉴于财务人员所处岗位资金往来频繁且密集，单位务必及时开展职业道德教育活动以及内部控制培训课程，促使其深刻领悟并严格遵循法律法规以及单位的各项规章制度，从根源上防止违法违纪行径的滋生与蔓延，切实维护单位资金安全与运营秩序。写一篇以事业单位财务人员职业道德为主题的宣传稿推荐一些关于财务人员违法违规的真实案例有哪些具体的法律法规来约束事业单位...

公立医院内部控制常见**问题。二、难以辨别内部控制评价与风险评估的关系实务中，我们普遍发现公立医院难以辨别内部控制评价与风险评估的关系。尽管有些公立医院内部审计部门同步开展了内部控制评价与风险评估工作，但也难以划分二者的区别，普遍认为风险评估只是需要指出问题对应的风险，在方法上无本质差异。从大部分医院内部审计部门开展工作的效果来看，无论是内部控制评价还是风险评估，普遍还是围绕业务层面六大项内容开展，**以财务收支事项为主。完善行政事业单位内控机制，能保障单位的安全稳定。北京内控检查国企内控中非常关键的两个东西，制度和流程！制度和流程这一组关系，道理很简单，但是很多人理解起来却没有那么容易。首先...