道路停车管理的起源及立法体系

道路停车管理是随着汽车的诞生和城市化的发展而出现的。1886年，世界上***台汽车诞生，引发了之后以汽车为主的交通出行方式。同一时期19世纪70年代～20世纪初的第二次工业**，大批制造工厂出现在城市，人口大量向城市集中，促进了工业化社会结构的形成，城市化进程由此展开，大都市开始出现。

1920年代，随着越来越多的汽车涌入城市，路边停车变得越来越多，堆积在道路上，严重影响了道路交通。而此时，城市化刚刚开始，在道路以外，没有公共停车场可供停车。

1920年代的美国，路边停车没有限制，大部分城市的道路成了**停车场，而不是用于交通。

为了解决路边乱停车影响交通的问题，城市管理部门开始考虑限制路边停车。限制的方式，主要是限制停放时间，同步配套收费方式。1935年7月，美国俄克拉荷马州的首府俄克拉荷马安装了美国***台停车咪表，这也是世界***台；1958年7月，伦敦安装了英国***台咪表。

1935年7月，美国俄克拉荷马城安装了***台咪表。

1958年7月，伦敦在英国***引入停车咪表，安装在梅菲尔区，停车一小时的费用为6便士，逾期停放或未付款的罚款为2英镑。

咪表停车的做法当时受到不少市民的质疑。一些市民认为，路边停车是公共资源，应该**停放。但城市管理部门非常认可咪表停车的作用，他们认为这关系到城市交通秩序，关系到城市的有效运行，因此坚持推行下去。

随着时间的推移，咪表停车对于改善城市交通的作用越来越明显，市民也逐渐理解了咪表停车的作用。路边咪表停车逐渐成为世界上大多数城市的常见交通管理方式，路边停车泊位的使用规则也随之纳入当地的道路交通立法。

 道路停车立法体系  

路边停车咪表的作用主要有两方面，一是限制停放时长，二是购买停车时间；对应的违反行为，就是超时停放和不付费购买时间。针对道路停车咪表泊位的使用规则和可能出现的违反行为，许多城市管理部门将其纳入道路交通立法，成为正式法律。正式法律意味着每个人都必须遵守，违者跟闯红灯、酒驾一样，属于交通违法行为。

以我国香港特区为例，关于道路停车的立法一共有两部法律和一部实施细则，两部法律是第374章《道路交通条例》和第237章《定额罚款（交通违例事项）条例》，一部实施细则是第374C章《道路交通（泊车）规例》。根据立法，任何人不得违反道路停车标志显示的停放要求，不得违反缴费要求，违反者定额罚款320港元。罚款金额亦经立法会审议通过。

香港特区咪表停车标志牌，2小时泊位。

在完善的道路停车立法体系下，道路泊位使用规则有以下几个特点：一、限时泊位，实现临时停车管理目标；二、预付费购买停车时间，避免了欠费；

三、定价合理，在限时停车的规则下，**无需用提高价格的方式实现“短停快走”。

如果违反了使用规则，超过限制时长，不付费购买时间，都是交通违法行为，车主将支付高额的罚金。以香港为例，停车费1小时8元，违法停车一张罚单320元，是正常缴费的40倍。而且按香港的规定，如果一辆车长时间停放不走的话，一天可以贴多次罚单。

完善的道路停车立法，使路边停车管理形成有效的闭环；合理的定价，获得了民众的接受度。这样的管理体系，从诞生到现在将近100年的时间里，在世界上许多国家和地区采用。期间，技术的进步，提供了更便利的缴费方式和更高效的执法效率，但整个体系始终未变，始终在有效的运行。