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1439号文的印发，是中发9号文发布以来的一次重大改节点，是对前期电改的升华与深化，目的是推动发电侧和用电侧建立“能涨能跌”的市场化电价机制，取消工商业目录电价，推动工商业用户全部入市，价格由市场形成。此次改，对发、输、配、售全产业链，以及电改的未来发展方向将产生重要影响。长江证券认为，本次电价政策的调整具备重要的跨时代意义：放开发电侧部分电源和部分用户，标志着中国电价机制由多年的“计划”和“市场”双轨并行制，开始向完全市场化的轨道探索。电改只有大用户直购电还不够，应培育私人售电公司、成立电力交易所。广州加工电力市场交易中心价格

但雪上加霜的是，电煤供应紧缺，煤价高企。易煤研究院总监张飞龙告诉《中国新闻周刊》，今年煤炭供求有明显的缺口。国内供应端，内蒙古对涉煤领域“倒查20年”以及陕西煤管票限制比较严格，煤矿企业大都按照核定产能生产，很少有增量。5月开始，产地部分煤矿停产停销使得供应进一步紧张。“现在电厂库存、港口库存都处于历史同期比较低水平，坑口根本没有库存。”内行人员说。供需矛盾导致电煤价格一路上涨。7月19日，中电联发布的第480期中国电煤采购价格指数（CECI曹妃甸指数）显示，5500大卡电煤每吨价为947元，而去年同期的价格为每吨582元，同比增长62.7％。现代电力市场交易中心合作广珠城际公司根据国家电力体制及广东省电力交易市场推进电力大用户与发电企业直接交易的形势。

批零倒挂价格的波动迅速从发电侧传导到了售电市场。一个明显的信号是今年5月广东电力现货市场价格出现大幅增长，现货市场结算价格连续超过标准电价。在电力交易中，售电公司类似于“中间商”的角色，“倒手赚差价”是一个的盈利模式。对于售电公司而言，只有拿到足够量的客户，才有盈利的基础和跟电厂侧谈判的筹码。“这就类似于互联网营销中的‘圈粉’，有了一定量级的‘粉丝’再去流量变现。”广东电力交易人士武杰比喻道。售电市场是典型的“买方市场”。电是一种无差别的商品，用户考虑买谁家的电，价格是其筛选合作方的指标。售电公司之间围绕用户的竞争，打的就是价格战。“你凭什么依据去签这样的合同？”坦言，售电公司依靠“判断”低价签约客户，是一种，有很大的风险“引火烧身”。

售电公司何时才能拥有结算权？售电公司拥有结算权，意味着“9号文”更好落地。拥有结算权后，售电公司可以结合金融工具，提供更具吸引力的套餐，也可结合综合能源服务，为客户的节能减排提供灵活多样的服务模式，从而开展真正的售电业务；在零售过程中，售电公司非常像通信公司为用户设计套餐，根据真实用量向银行开具结算单，由银行代理收费，而银行与通讯服务的买卖本身不产生联系。随着全国35个电力交易中心中34个完成股权改造，电力交易机构、规范运行目标又迈进一步。其中，关于交易中各市场主体权利和利益的问题，尤其是电费结算权的归属问题，再次引发行业关注。电网企业代理购电不向用户收取代理费用。

“可能有一批售电公司要跑路了”到了7月，形势仍未见好转。广东的售电公司早已哀号一片，不少售电公司退意已现。此前，广东多家售电公司联合向主管部门及交易中心致函，呼吁停市。在这份名为《紧急呼吁暂停广东电力市场交易和结算的建议》的联名信中，售电公司披露了“危情”：一、1~4月已结算统计三分之一售电公司账面亏损；二、5月现货交易成交价格远超基准转换价格463厘/千瓦时；三、市场阻塞盈余亏空费用超11亿元分摊给售电公司；四、6月月竞价格创历史新低的-19.1厘/千瓦时。多位受访的售电公司人士将呼吁停市比作式自救，“亏得厉害，实在撑不下去了”。有广东市场人士认为，“可能有一批售电公司要跑路了”。这与售电公司入场之时的情形，构成了鲜明的反差。电网企业以报量不报价方式、作为价格接受者参与市场出清。广东智能化电力市场交易中心欢迎来电

用户认为售电公司提供的电价必须比原目录电价或电网企业代理售电电价要低很多。广州加工电力市场交易中心价格

售电改之乱：售电公司高价向黄牛买电，八成公司深陷亏损。有限的中国电力市场挤入了太多的售电公司，形成恶性竞争但如果把民营售电公司完全逼出市场国资售电公司以亏损的代价占有市场主导权，而亏损终将由国家买单。7月的广东“热力十足”，然而对于当地不少售电公司而言，却是“凛冬”已至。寒意源于持续的巨额亏损。“只有五六月份，我们的亏损就达到300多万元。”广州一家独自售电公司负责人李凯心里着急，公司平均每月代理电量约为1.2亿度，每度电亏损1分多钱，每月损失就在百万元上下。广州加工电力市场交易中心价格

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