大理补报水保方案汇报

水土保持方案编制流程中现状问题分析： 建设单位提供的资料深度问题，生产建设单位为了尽快完成前期工作中的各专题目标，人为缩短前期准备工作时间，在编制完成项目开发利用方案，并获得自然资源部门批复后，就以批复的开发利用方案文件作为基本资料依据开始编制水土保持方案。开发利用方案设计时对工业场地中的生产设施布置、办公场所的布置，施工道路等只是大概的部署，在后一阶段的开采设计方案时，才会对工业场地、生产设施布置、办公生活区、弃土场（弃渣场）等做详细的设计，与施工布置一致。方案编制单位利用开发利用方案设计资料的总平面布置图完成的水土保持方案与项目后期开采设计方案的总平面布置相差太大，为此直接导致水土保持方案设计的水土保持工程措施、植物措施及临时措施等与项目建设中生产设施、工业场地及办公生活场地是不相符的。因此按开发利用方案设计文件做的水土保持方案是达不到治理和防治水土流失的目的的。依照法律规定、国家技术标准编制，并依法审批的水土保持方案，对工程后续具有强制约束力。大理补报水保方案汇报

铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。近年，铁路固定资产投资持续保持高位，但项目实施过程中仍存在水土流失防治措施体系构建不科学、重大变更方案编制不及时、变更渣场选址不合理、措施落实不到位等较为凸出的水土保持问题与铁路建设发展不平衡，严重影响水土保持设施验收工作的开展。2017年11月，水利部印发水保〔2017〕365号《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》明确项目存在“未依法履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的；废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的”等情形，生产建设单位不得通过水土保持设施验收，该通知进一步强调了水保方案的必要性和重要性。昆明垃圾填埋场水保方案比较好编制水土保持方案就是落实有关法律法规，使法定义务落到实处。

由于大多数地产开发商是私营企业， 要经济效益和对水土保持相结合， 就要求水土保持方案要把项目建设和改善区域环境结合。 水保方案增加下凹式绿地和透水砖铺设面积，增加了降雨入渗，既起到了良好的水保效果，又节省了后期维护费用。在北方干旱缺水地区，因地制宜地采取蓄水池、渗井等降水蓄渗搜集措施。 但多数房地产项目的水保方案中，设计降水利用的工程措施不到位或缺失。因此， 水保方案编制者应加强与发地产开发商的沟通，强化水资源忧患意识，把降水及利用作为必不可少的措施编入水保方案中。

自主验收要求下，建设单位是水保方案编制、重大变更方案编制、渣场选址以及验收工作全周期水保管理的责任主体，水保方案编制将成为全周期水保管理的关键和基础，是建设单位履行水土流失防治责任和落实“三同时”制度的重要依据，可为预防、减缓、防治和监管铁路工程建设带来的水土流失提供技术支撑，有效化解铁路建设与水土流失之间的矛盾。为充分发挥水保方案事中、事后指导作用，在自主验收要求下探讨铁路工程水保方案编制是十分必要和迫切的。水土保持方案对在生产建设过程中造成的水土流失，必须采取措施进行治理。

建设人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、节约资源和保护环境是现阶段我国的基本国策。新时代水土保持工作总体思想主要为推动社会健康发展的同时，充分发挥水土保持生态效益、经济效益和社会效益，使水土资源可持续利用。铁路一直为我们国家必不可少的基础设施，现如今，我国的高铁快速发展，已成为世界上运营里程长，规模较大的国家之一。但是，随着高速铁路的不断建设，相应的水土保持问题凸显，例如弃渣场选址不合理、方案需要进行重大变更等，这些问题不影响水土保持设施验收工作，也同样影响高速铁路的开通运营进度。生产建设项目水土保持验收，主要是对照经批准的水土保持方案，检查验收水土流失防治义务履行情况。迪庆采矿厂水保方案规划

生产建设项目水土流失是人为水土流失的一种，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特点。大理补报水保方案汇报

铁路工程水保方案编制的重点和难点：弃渣场选址问题：目前铁路工程水保方案编制于初步设计阶段，该阶段弃渣场由主体设计、建设单位和地方有关部门签订框架协议予以确定，方案编制人员经分析评价后将选址合理渣场纳入水保方案，经主管部门批复后即为项目法定弃渣场。由于该阶段施工组织不完善、地方有关部门部门参与程度不足、未征求土地权利人意见等原因导致水保方案确定弃渣场与实际使用不一致，实施阶段弃渣场变更较多，水保方案编制时应强化沟通和分析研究工作。大理补报水保方案汇报

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