普洱变电站水保方案

铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。近年，铁路固定资产投资持续保持高位，但项目实施过程中仍存在水土流失防治措施体系构建不科学、重大变更方案编制不及时、变更渣场选址不合理、措施落实不到位等较为凸出的水土保持问题与铁路建设发展不平衡，严重影响水土保持设施验收工作的开展。2017年11月，水利部印发水保〔2017〕365号《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》明确项目存在“未依法履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的；废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的”等情形，生产建设单位不得通过水土保持设施验收，该通知进一步强调了水保方案的必要性和重要性。依照法律规定、国家技术标准编制，并依法审批的水土保持方案，对工程后续具有强制约束力。普洱变电站水保方案

水土保持方案中项目区概况。应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称(至少到二级类型区)、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。防治标准及目标值。应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。主体工程水土保持分析评价结论。应明确主体工程选址(线）水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论「[包括工程占地、土石方平衡、弃渣(土、石)场和取土(石、料)场设置、施工方法等]，明确对主体工程设计的要求。水土流失防治责任范围。应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区面积。迪庆酒店工程水保方案防御预案水土保持方案有计划、有组织的实施，防治经费有了法定来源。

在编制水保方案中弃渣场选址分析与评价章节，原先只针对弃渣场的容积是否满足要求、下游是否有敏感点、是否占用较大河道影响行洪等相关问题进行逐一分析，若考虑弃渣场的位置在可研阶段和施工阶段能够尽量保持一致，还需要咨询、沟通并分析评价弃渣场弃渣的来源、是否可能综合利用，排渣的运距、是否方便施工单位排渣，是否有距离更近、更便利的可选择的弃渣场位置等。高速铁路的主体工程在初步设计和施工图阶段也会进行相应调整，随之而来的弃渣场位置或者数量也会进行相应的变化，为了避免后续水土保持方案进行变更或者补充，可在水土保持方案中增加备选弃渣场的相关内容，同时也为后续水保设施验收提供方便。

水保方案编制探讨征求土地权利人意见，弃渣场作为临时用地，土地权利人意见是其能否落地的基础，建议选址经地方各部门同意后及时征求土地权利人意见，并加盖村委会公章，作为选址的支撑。增加备选弃渣场内容，铁路主体工程在初步设计后期及施工图阶段也存在一些变更或调整，弃渣场作为临时工程变化也是必然会发生的，水保法赋予方案弃渣场的法定地位，建议方案编制时增加备选弃渣场内容，在新的形势下优化调整编制内容，为后续变更或验收提供条件。水土流失造成土壤肥力下降，水、旱灾害频发，河道淤塞地下水位下降，建筑物被破坏，引起生态平衡遭到破坏。

水保方案编制探讨:制定表土剥离利用实施方案,表土作为重要的资源需进行剥离、保存和利用，水保方案编制时考虑对工程建设占用的耕地和林地采取剥离措施，存在剥离数量理论化、剥离部位含糊不清、堆放位置不具体、回覆利用不客观等问题，建议水保方案编制时增加表土剥离利用实施方案，明确表土剥离地类，对其利用、堆放、防护提出更具体的要求，并结合地方出台关于表土剥离的文件，加强与主体设计专业的沟通，将表土剥离事宜落到实处。编制水土保持方案应坚持节约资源和保护环境的基本国策。曲靖抽水蓄能水保方案设计

水土保持方案应高原地区移植、保护草皮，用于后期恢复;表层土壤剥离单独堆放并进行防护。普洱变电站水保方案

水土流失预测结果。应明确扰动地表面积，损坏水土保持设施数量(包括治理成果)，弃渣量，可能产生的水土流失总量，新增水土流失量及产生水土流失的重点时段和部位;简述水土流失主要危害。水土流失防治分区与措施总体布局。应明确水土流失防治分区，分区概述防治措施布设、主要工程量。水土保持监测。应说明监测内容、监测时段、监测方法和定位监测点布设情况。水土保持投资估算及效益分析。应说明水土保持总投资，工程、植物、临时措施费，费及其中的水土保持监理费、水土保持监测费，水土保持补偿费。跨省项目应分省明确措施费和补偿费。应明确方案实施后设计水平年防治指标的可能实现情况和可治理水土流失面积、整治扰动土地面积、林草植被建设面积、减少水土流失量。结论与建议。从水土保持角度明确项目建设是否可行，简述对下阶段工作的建议。普洱变电站水保方案

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