灌区水资源论证评价

促进水资源可持续利用，在我国工业化、城镇化进程快速发展的形势下，一些水资源匮乏的地区盲目建设大都市和城市群，盲目发展高耗水、高污染产业和高耗水种植业，导致水资源供需矛盾更加突出。一些地方在经历了经济的超高速发展之后，由于水资源过渡开发利用，不产生了一系列严重的生态环境问题，还使经济的持续发展失去了基础和动力。因此不对单个建设项目的水资源需求进行论证，而且需要对整体经济社会发展的水资源需求进行控制，保障经济产业布局对水资源供给能力的总体需求，强化水资源宏观控制措施，从规划阶段保障水资源可持续利用，有效防止、减少或消除区域水资源开发利用中的累积影响。在建设项目中进行水资源论证显得尤为重要。灌区水资源论证评价

规划水资源论证是加快推进生态文明建设的重要举措，水资源是生态环境的控制性要素，水利是生态环境改善不可分割的保障系统。长期以来，由于片面追求经济高速增长，河湖生态环境用水被大量挤占，特别是—些地区和行业在城市和重大产业发展布局规模确定、制定决策对水资源承载力考虑不足，导致水资源盲目开发和过度开发，造成河道断流、湖泊萎缩、生态退化，地下水超采严重，引发地面沉降、海水入侵等严重问题，危及水资源可持续和经济社会可持续发展。通过规划水资源论证，可以统筹协调生活、生产、生态之间用水需求，优化区域水资源的配置，切实保障生态环境用水，维护河源健康，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，推进生态文明建设。普洱酒厂水资源论证我们需要加强宣传和教育。提高公众对水资源保护和利用的意识。推动全社会形成保护水资源的良好风尚。

在规划水资源论证工作中，经常遇到要按区域计算地表水资源可利用量问题。按区域计算地表水资源可利用量问题有其复杂性，如果考虑境内地表水可利用水量，得出的结果往往偏离实际情况，容易引起误导。参照流域水系的地表水资源可利用量的定义，不妨定义区域地表水资源可利用量为:在可预见的时期内，统筹考虑区域内生活、生产和生态环境用水，在协调区域内与区域外用水的基础上，通过经济合理，技术可行的措施可供本区域—次性利用的大水量(不包括本区域回归水重复利用量)。初步分析，区域地表水资源可利用量应分析计算4个部分可利用水量，即境内地表水可利用水量、过境河流可利用水量，调入境内水资源量、境内调出水资源量。

各地人民有关部门、水行政主管部门也相继出台了规划水资源论证的规章或规范性文件，进—步推进了规划水资源论证工作。例如，四川省颁布了《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民有关部门令第258号)，要求对国民经济和社会发展规划、城市总体规划等开展规划水资源论证工作，并将规划水资源论证报告书的审查意见作为审批规划的依据;新疆下发了《关于开展规划水资源论证工作的通知》(新政办发〔2012]150号)，要求各类产业聚集区必须进行论证，否则单一建设项目不予审批;河北省在《河北省地下水管理条例》中规定，县级以上人民有关部门及其有关部门编制城市总体规划和工业园区规划以及重大建设项目布局，应当组织开展规划水资源论证，听取有关部门和**的意见。在水资源论证过程中。要充分考虑当地水资源的地域特征、水文循环规律、水文地质特征等因素。

节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，严守水资源管理「三条红线]。规划水资源论证的原则主要有如下几个方面:坚持节水优先、强化保护的原则。在水资源开发利用中，把节水放在优先位置，提高水资源利用效率，加强水资源保护，严格水功能区管理， 保障生态用水安全，维护区域生态系统的结构和功能。坚持量水而行、因水制宜的原则。方方面面落实以水定产、以水定城，将水资源作为规划制定的重要保障和约束条件，强化用水总量控制，切实把区域用水严格控制在用水总量指标范围之内。坚持统筹兼顾、优化配置的原则。统筹协调规划范围内不同地区之间、行业之间、用户之间、生活生产生态之间的用水需求，统—优化配置地表水、地下水和非常规水源等其他水源。坚持协调推进、严格管理的原则。加强相关部门之间的沟通协调，确保规划制定与规划水资源论证工作同步开展、协同推进，严格把好审查关口，强化对规划水资源论证工作的监管。水资源开发利用情况和未来预期需求进行权衡和分析。香格里拉地表水水资源论证

水资源的可持续利用和生态保护。考虑建设项目对水环境和生态环境的影响。灌区水资源论证评价

根据在需水预测及合理性分析、水资源配置方案论证、退水及水功能区纳污分析的论证基础上，提出确保实现规划的用水水平、供水方案、污水处理要求、再生水利用量等须在规划实施中落实的水资源节约、保护和管理方面的对策措施，同时提出对策措施应具有针对性和可操作性。需要注意的是，不同层次级别的规划因所覆盖的区域范围大小存在很大差异，即规划的尺度和精度不同，水资源论证的深度不同;不同管理部门的职能不同，所涉及的规划类型不同，则规划功能、规划方法与规划表现形式都有很大不同，这直接关系到规划水资源论证的重点，也应在具体论证工作中区别对待灌区水资源论证评价

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