昆明区域水资源论证管理办法

我国现行水资源费征收标准主要由各省(区)根据水资源供求情况具体确定，基本体现了不同水源取用水区别、不同行业间的差异。2013 年以来，我国水资源费征收标准及其调整情况可归纳为以下几个方面：(一)地下水尤其是特种行业水资源费征收标准提高幅度较大：2010-2015 年，水资源费征收标准全国总体水平不断提高，平均提高幅度达到42.33%，其中地表水水资源费征收标准平均提高幅度为 24.8%，地下水平均为49.8%。地下水水资源费征收标准提高幅度较大，提高幅度大的前面3位是洗车行业提高 88.7%，纯净水矿泉水行业提高 60.2%，地热水提高57.98%。(二)水资源费征收标准用户(行业)分类日益细化。水资源论证报告编制好之后需要报送水行政主管部门等待水行政主管部门组织技术审批会。昆明区域水资源论证管理办法

各地人民有关部门、水行政主管部门也相继出台了规划水资源论证的规章或规范性文件，进—步推进了规划水资源论证工作。例如，四川省颁布了《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民有关部门令第258号)，要求对国民经济和社会发展规划、城市总体规划等开展规划水资源论证工作，并将规划水资源论证报告书的审查意见作为审批规划的依据;新疆下发了《关于开展规划水资源论证工作的通知》(新政办发〔2012]150号)，要求各类产业聚集区必须进行论证，否则单一建设项目不予审批;河北省在《河北省地下水管理条例》中规定，县级以上人民有关部门及其有关部门编制城市总体规划和工业园区规划以及重大建设项目布局，应当组织开展规划水资源论证，听取有关部门和**的意见。呈贡地下水水资源论证评估化解经济社会发展各部门以及不同区域间的用水矛盾。促进水资源与经济社会和谐发展。

取水水源论证：（1）在分析取水水源前，尽量明确拟建取水口上下游已建的取水口，此数据可从取用水专项整治系统中导出，便于进行来水量分析及取退水影响分析。（2）取水水源分析审查必须要明确取水水源的必要性，通过对附近自来水、水水库水、其他河流供水情况进行分析对比，明确项目取水水源的合理性和必要性。（3）审查项目取水水量的合理性，是否满足定额指标的要求。（4）审查用水保证率下水源的可供水量是否能够满足取水的需要，并明确取水水质是否满足需要，因此需提前建议业主进行水源的水质检测。对于设有退水口的项目，还需进行退水水质检测。

水资源论证常见问题及审查重点：1、用水即对项目内部情况进行分析，主要是对用水工艺、用水指标及主要产品产量（用于计算用水定额）进行调查，研究清楚水从取水口至退水口所经过的全部流程。2、退水即对项目排水情况进行分析，主要是调查废水量、废水要经过怎样的处理流程、废水要到哪里去、废水是否会有污染及污染物的含量等情况。3、节水属于新增重点内容，以往对此部分注重不高，但随着主管部门对节水评价的重视，此部分内容在水资源论证中也应有所重视。主要调查项目节水水平，评估节水指标的先进行、节水措施的实效性、节水潜力，核定取用水规模。在建设项目中进行水资源论证显得尤为重要。

自2002年水资源论证制度实施以来，在各级水行政主管部门和社会各界的共同努力下，建设项目水资源论证在全国范围内得到有效实施，同时各地根据实际需要，不断拓展水资源论证领域，尝试开展了一些工业园区、生态园区、开发区等规划水资源论证的探索工作。早期的园区规划水资源论证对象往往是对供水工程和污水处理工程的论证，缺少对区域范围内水资源配置的统筹考虑，本质上还是建设项目的论证。这些规划水资源论证成果虽囿于建设项目水资源论证，但这些探索性的工作对规划水资源论证工作的发展具有重要意义，为以后深入推进规划水资源论证工作积累了一定经验。水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求；楚雄环保水资源论证收费标准

取水工程布局是水资源论证工作的重点内容，也是建设项目水资源论证的难点。昆明区域水资源论证管理办法

规划分析是对城市规划的介绍和分析，重点介绍城市规划中与需水预测有关的经济社会发展指标以及规划提出对水资源的需求，如用水规模、取水水源、供水与退水方案等；还应分析规划与主体功能区划、土地利用规划、水资源有关规划等上层规划的相符性，分析规划与区域内其他现行或已批复同层级规划在水资源方面的协调性。收集整理与城市规划相关的基础资料，分析城市水资源状况、水资源开发利用情况、水功能区水质现状及达标情况；分析区域水资源开发利用潜力及存在的主要问题等；根据城市所在行政区的用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等管理要求，说明城市严格水资源管理“三条红线”指标的落实情况。昆明区域水资源论证管理办法