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绵阳城市水土保持方案编制单位

来源: 发布时间:2023年06月10日

《水土保持法》颁布实施以来,对生产建设活动的监督管理力度逐步加大,生产建设项目人为水土流失得到了一定程度的控制,但仍很严重。一是还有相当一部分生产建设项目在施工过程中没有按水土保持方案实施水土保持措施,或采取的措施不及时、不到位,先弃后拦现象普遍,乱挖乱弃时有发生。个别项目甚至直接向江河湖库弃土弃渣。二是大规模的山地速生丰产林、经济林果业开发,大部分没有纳入生产建设项目管理,没有实施有效的水土保持措施,一些地方仍然延续炼山造林方法,造成大量的人为水土流失。土壤的抗冲性是指土壤抵抗流水或风等外营力的机械破坏作用的能力。绵阳城市水土保持方案编制单位

工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。工程措施:指防治水土流失危害,保护和合理利用水土资源而修筑的各项工程设施,包括治坡工程(各类梯田、台地、水平沟、鱼鳞坑等)、治沟工程(如淤地坝、拦沙坝、谷坊、沟头防护等)和小型水利工程(如水池、水窖、排水系统和灌溉系统等)。生物措施:指为防治水土流失,保护与合理利用水土资源,采取造林种草及管护的办法,增加植被覆盖率,维护和提高土地生产力的一种水土保持措施。主要包括造林、种草和封山育林、育草。成都水土保持拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民ZF水行政主管部门责令限期缴纳。

水土保持管理体制沿革:2008年,新制定的关于组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》(“三定”规定)明确水利部是水土保持工作的主管部门,“负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告,负责有关重大建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作,指导国家重点水土保持建设项目的实施”。2010年,修订后的《水土保持法》第五条规定,水行政主管部门主管全国的水土保持工作。

水土保持是一项涉及面广、综合性强的系统工程,意见坚持系统观念,提出四方面15项重点任务,明确了加强新时代水土保持工作的路线图和任务书。一是加强水土流失预防保护。突出抓好水土流失源头防控,加大重点区域预防保护力度,提升生态系统水土保持功能。二是依法严格人为水土流失监管。健全监管制度和标准,创新和完善监管方式,加强协同监管,强化企业责任落实。三是加快推进水土流失重点治理。推动小流域综合治理提质增效,大力推进坡耕地水土流失治理,抓好泥沙集中来源区水土流失治理。四是提升水土保持管理能力和水平。健全水土保持规划体系,完善水土保持工程建管机制,加强水土保持考核,强化水土保持监测评价,加强水土保持科技创新。山洪侵蚀改变河道形态,冲毁建筑物和交通设施、淹埋农田和居民点,可造成严重危害。

水土保持是自然资源保育的主体。我国植被水土保持功能的研究可以概括为以下 3个主要方面:

1)植被水土保持功能的对比研究:通过实地对比观测植被覆盖地与对照地 (裸地、农耕地等 )的径流量、土壤侵蚀量等,研究植被的减水减沙效益。研究表明,天然植被具有强大的水土保持功能,并呈现出林 >灌 >草的规律 ;人工植被水土保持功能的发挥则受到多种因素的影响,呈现出较复杂的情况。2 )植被保持水土的机理研究:雨滴击溅和径流冲刷是水土流失的动力,通过分析植被削减降雨和径流动能的过程,来揭示植被水土保持功能的内在机理。研究表明,植被外在的水土保持功能是其内部各个垂直层次截留降雨、拦蓄径流从而削减降雨侵蚀动能和径流冲刷作用的综合体现。植被的各个垂直层次对其水土保持功能的发挥都各有重要的作用。3)植被水土保持功能的评价研究 :建立植被水土保持功能的评价指标,分析评价指标与径流量、土壤侵蚀量的定量关系,达到评价植被水土保持功能的目的。长期以来,我国植被水土保持功能评价研究主要以单一指标;植被覆盖度 (森林为森林覆盖率)为主 。 水土保持经济效益:实施水土保持措施后,促进农、林、牧、副、渔等各业发展所增加的经济效益。成都水土保持

水土保持规划应当与土地利用总体规划、水资源规划、城乡规划和环境保护规划等相协调。绵阳城市水土保持方案编制单位

水土保持是防治水土流失,保护、改良和合理利用水土资源,建立良好生态环境的工作。水土资源是人类赖以生存的物质基础,是构成自然生态环境的主要因素。生产建设项目在开发利用土地资源的过程中,必然产生水土流失,所以在开工建设前,必须编制水土保持方案,并报行政主管部门批准。水土保持监测什么时候做?建设单位应当自行或委托具有水土保持监测技术能力的单位开展水土保持监测工作,水土保持监测应当在项目开工前委托。对已开工建设未开展水土保持监测工作的,应及时委托相关单位开展水土保持监测工作,以免被列入“重点关注名单”和“黑名单”。绵阳城市水土保持方案编制单位

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